Nedostatek financí může zpomalit dopravní projekty. Kupka odmítá zastavení staveb, ale přípravy se brzdí
Diskuse o nedostatku peněz na dopravní infrastrukturu se v posledních týdnech vyostřila. Zatímco opozice tvrdí, že některé stavby už musely být pozastaveny, ministerstvo dopravy ujišťuje, že všechny rozestavěné projekty pokračují podle plánu. Faktem však zůstává, že systém financování dopravy je napjatý a přípravné fáze nových staveb se zpomalují.
Napětí mezi plánem a realitou rozpočtu
Rozpočet Státního fondu dopravní infrastruktury pro rok 2026 počítá s částkou 144,6 miliardy korun, což je o více než 15 miliard méně než v letošním roce. Provozní výdaje jsou sice zajištěny, ale prostředky na nové projekty chybí. Podle pracovníků fondu, kteří se podílejí na plánování výdajů, se tím dostává do rizika zejména přípravná fáze výstavby, kde se platí dokumentace, výkupy pozemků a archeologické průzkumy. „Zatímco stavby ve fyzické realizaci pokračují, příprava nových projektů se zpomaluje. Bez jasné finanční garance nemůžeme vypisovat další výběrová řízení,“ uvedl jeden z úředníků, který si nepřál být jmenován. Podle odborníků z dopravních firem není problémem okamžité zastavení výstavby, ale právě ztráta kontinuity. Pokud příprava nových úseků nebude probíhat plynule, může to v příštích letech znamenat mezery v realizaci a pokles objemu stavebních prací.
Dopady na konkrétní projekty a rizika pro plánování
Už nyní se objevují případy, kdy přípravné práce běží pomaleji, než se očekávalo. Patří mezi ně výkup pozemků pro stavbu Pražského okruhu, rozšíření dálnice D11 směrem k Trutnovu nebo modernizace železniční tratě mezi Hradcem Králové a Pardubicemi. Podle informací z oboru zatím žádná z rozestavěných staveb přerušena nebyla, ale některé úseky se dostávají do fáze, kdy by mělo dojít k podpisu nových smluv — a právě tam vznikají prodlevy. Úředníci mluví o „technickém přerušení“, kdy práce sice běží, ale rozšiřování stavby nebo zahájení další etapy čeká na finanční potvrzení. Dopravní experti upozorňují, že podobné situace mohou mít dominový efekt. „Každý měsíc zpoždění ve výkupech nebo projektování může znamenat roční posun ve výstavbě. V dopravní infrastruktuře se všechno navazuje jedno na druhé,“ uvedl dopravní analytik, který sleduje vývoj projektů dálnic. Rizika pro plánování a stavební sektor. Dopravní sektor je specifický tím, že plánování investic probíhá s několikaletým předstihem. Pokud se zpomalí příprava nových projektů, nelze je snadno dohnat. Firmy, které se zaměřují na výstavbu dálnic a železničních koridorů, varují, že přerušení plynulosti zakázek může vést k poklesu zaměstnanosti i ztrátě odborných kapacit. „Stavební trh je nastaven na určitou kontinuitu. Když se na rok dva výstavba omezí, firmy musí propouštět a po obnovení projektů už nemají lidi ani techniku,“ uvedl zástupce jednoho z velkých dodavatelů silniční infrastruktury. Dalším problémem je růst nákladů. Pokud budou projekty rozloženy do delšího období, může dojít ke zdražení kvůli inflaci a navýšení cen materiálů. Tím se celkový rozpočet staveb dále zatíží a tlak na státní fond ještě vzroste.
Reakce ministerstva dopravy a co může situace přinést
Ministerstvo dopravy i ministr Martin Kupka opakovaně ujišťují, že žádná z rozestavěných staveb se nezastavuje. „V současnosti je ve výstavbě 276 kilometrů dálnic a silnic první třídy. Do konce roku bude dokončeno 67,5 kilometru nových dálnic,“ uvedl ministr. Podle jeho slov má resort zajištěny prostředky pro všechny probíhající akce, a to jak u Ředitelství silnic a dálnic, tak u Správy železnic. Připouští však, že do budoucna bude nutné hledat dodatečné financování, aby nedošlo k omezení připravovaných projektů. Kupka také zdůraznil, že v rámci rozpočtového vyjednávání vláda přidala fondu dopravní infrastruktury 22 miliard korun navíc. Přesto podle informací z úřadu stále chybí zhruba 37 miliard, které by zajistily plné krytí všech projektů. Co může situace přinést?
Z dopravního hlediska zůstává hlavním problémem časová kontinuita. Pokud bude nutné zpomalit nebo odložit přípravné etapy, může to mít za následek přerušení tempa výstavby v příštích letech. To by se dotklo nejen velkých dálničních tahů, ale i regionálních silnic a železničních uzlů. Dopravní analytici varují, že bez stabilního financování nebude možné zachovat současné tempo výstavby dálnic a železnic. Česká republika by se tak mohla v horizontu několika let dostat do situace, kdy objem nově zahajovaných staveb výrazně klesne. Podle odborníků z praxe je proto nezbytné, aby stát co nejrychleji stabilizoval rozpočtové prostředí a jasně určil priority. Jen tak lze zajistit, že se dopravní síť bude dál rozvíjet a že Česko neztratí dynamiku, kterou v posledních letech nabralo.
Autor: Martina Střasáková Zdroj: české noviny
